1、必要性

现代营养学研究结果表明，食物的天然颜色与营养功能密切相关，颜色愈深其营养愈丰富，结构愈平衡。

黑米是指稻谷糙米天然色泽为黑色的稻米，是营养、药用和保健价值很高的米种。黑米和紫米中的黑色素是黑米中的营养精华物质，其学名为“花青苷”，存在于黑稻的果实、茎、叶等器官的细胞液中，黑米中的花青苷其主要类型为芳香酸酰化的矢车菊素和芍药素等。

经临床药理学和医学研究表明，黑米色素中的黄酮化合物是重要的生物活性成分，其含量是白米的13．28倍，具有很的抗氧化和清除自由基的能力，其对抗游离子的能力显著于VE50倍，比VC20倍；同时花青苷作为一种安全、营养的天然色素，在食品工业上也已显示出广阔的应用前景。

经有关检测结果表明，洋县黑米的蛋白质含量一般在15%左右，是除豆类以外的高蛋白作物，8种必须氨基酸总量比普通大米高25.4%，其中赖氨酸含量比普通大米高出28.2%。黑米中含有丰富且平衡的矿质营养元素，其中Zn、Fe、Ca高于同等栽培条件下的白米一倍以上。此外,黑米色素对铁、酮、锌等具有络合作用,经常食用黑米或黑米食品,可有效补充铁,从而防止缺铁性贫血的产生。黑米中含有普通白米所缺乏的Vc、胡萝卜素（Va的前体物）和VD，其中VB1、VB2含量较白米高1-2倍。黑米中膳食纤维含量丰富，约1.11g/100g,显著高于普通白米（0.087g/100g）。

洋县黑米是洋县特有的珍贵的种质资源，具有悠久的种植历史和深厚的文化底蕴。在洋县这一特定条件下生产出的洋县黑米产品，在生产加工过程中具有特定要求，其内在品质、外部感官等方面具有明显的特色，长期以来深受消费者喜爱。用洋县黑米开发出“黑米酒”、“黑米巧克力”、“黑米茶”等多种营养食品；从黑米中提取的“花青苷”具有很高的药用和食疗价值；从黑米中提取的“黑米色素”既是天然的营养型高品质色素添加剂，已广泛应用于食品和化妆品。黑米产业早已为洋县重要的的经济发展支柱。

由于市场对洋县黑米的需求量逐渐增加，交易量逐年加大，价格越来越高，假冒伪劣便混杂其中，不但对消费者造成了经济损失，还会影响人的身体健康，因此广大消费者和经营企业迫切要求政府制定发布《地理标志产品  洋县黑米》标准，以此规范市场行为，保护生产者和消费者权益。

2、任务来源及协作单位

洋县人民政府为了确保《地理标志产品  洋县黑米》地方标准编制工作的有序规范开展，于2014年4月25日成立了申报工作导小组，按照陕西省质量技术监督局《陕西省地方标准制修订工作程序》的要求履行了申报手续，2015年5月5日陕西省质量技术监督局发布第8号文件《关于下达2015年批地方标准制修订项目计划的通知》（陕质监标{2015}8号），批准了《地理标志产品  洋县黑米》地方标准的制定项目，项目编号SDBXM41-2015。

3、主要工作过程

2015年5月10日，陕西省洋县质量技术监督局和项目负责人李天刚组织洋县农业局、陕西双亚粮油工贸有限公司和陕西省黑色有机食品工程技术研究中心共同组成“陕西地方标准《地理标志产品  洋县黑米》制订工作组”（以下简称工作组），商定共同承担有关标准的研究制订任务。与此同时召开了“《地理标志产品  洋县黑米》标准制定研讨会”，来自陕西汉中市技术监督局、国内特种稻米研究方面的专家学者、粮油检验机构、粮食行业和规模性的洋县黑米加工企业代表到会参加了研讨，陕西省黑色有机食品工程技术研究中心李天刚提出了“《地理标志产品  洋县黑米》制订的原则和思路”，与会代表和专家对陕西地方标准《地理标志产品  洋县黑米》的制订工作提出了许多意见和建议，在此基础上经过广泛的调查和专项研究，“工作组”形成了《地理标志产品  洋县黑米》标准制订的初步工作计划和实施方案，并对重点问题安排进行专项研究。

2015年5月16日在洋县召开了“《地理标志产品  洋县黑米》标准制定工作会议”，会上确定了《地理标志产品  洋县黑米》标准制订工作程序和实施方案，确定了主笔人员和主要编写人员，于2015年7月初形成了陕西省地方标准《地理标志产品  洋县黑米》的征询意见稿。

4、《地理标志产品  洋县黑米》标准制订的原则

有利于促进经济发展和技术进步，有利于维护国家和人民的利益；在适用范围内，标准的内容力求完整、准确，有充分的科学依据和试验论证；与基础标准协调一致，符合有关法规政策；《地理标志产品  洋县黑米》属于食品类制定项目，因此我们自知至终依据《中华人民共和国食品安全法》的规定作为编制原则进行编制。在标准的制定中，同时兼顾黑米的蒸煮食味品质和食品加工品质要求，兼顾省、内外现有黑米的品种品质水平及相关食品生产经营企业的实际情况，力求使标准的可操作性，以此促进陕西洋县黑米产品、食品的系列化和规范化，引导和促进洋县的社会和经济发展。

5、标准的主要内容及其依据

5.1标准的主要技术依据

在《地理标志产品  洋县黑米》标准的编制中，重点参考了2004年9月1日发布实施的中华人民共和国农业行业标准《黑米》(NY/T832-2004)，由于该标准为11年前编写，有部分内容需要更新修改，因此在《地理标志产品  洋县黑米》标准的编制中既有引用参考又有修改和重新编写的内容。此外，我们还依据中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局公告“关于批准对洋县黑米实施地理标志产品保护的公告（2006年第42号）”等有关文件和技术资料，编制了陕西省地方标准《地理标志产品  洋县黑米》有关项目内容。

5.2提出了相关科学术语并予定义

次提出了“洋县黑米”等术语，并进行了科学定义。在中华人民共和国农业行业标准《黑米》(NY/T832-2004)中，对“黑米”的科学术语定义为“稻谷糙米天然色泽为黑色的稻米”，我们在此基础上添加地理标志的保护地理名洋县后将“洋县黑米”定义为“在本标准规定区域内种植的黑米稻谷为原料，按本标准要求，经加工脱壳后天然色泽为黑色的糙米”。

 “中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局2006年第42号公告、“关于批准对洋县黑米实施地理标志产品保护的公告”规定生产区域，将“洋县黑米”定义为“在本标准规定区域内种植的黑米稻谷为原料，按本标准要求，经加工脱壳后天然色泽为黑色的糙米”。

5.3 编写、修订了“1 范围”等十三项内容

    在形成征询意见稿中，我们反复进行了修订，主要内容如下：

5.3.1编写了“1 范围”：按照标准的格式和内容要求，依据“中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局2006年第42号公告、“关于批准对洋县黑米实施地理标志产品保护的公告”规定撰写了“1 范围”（详见陕西省地方标准《地理标志产品  洋县黑米》征询意见稿第1页之 1 范围……）。

5.3.2  修订了“3.6  直链淀粉含量”的术语定义：在中华人民共和国农业行业标准《黑米》(NY/T832-2004)中，对“直链淀粉含量”的术语定义的术语定义是“黑米中直链淀粉质量占样品质量（干基）的百分率”，我们在此基础上按照有关新定义修订为“试样中所含直链淀粉质量占试样总质量的百分率。”

5.3.3  修订了“3.8  蛋白质含量”的术语定义：在中华人民共和国农业行业标准《黑米》(NY/T832-2004)中，对“蛋白质含量”的术语定义的术语定义是“黑米中蛋白质质量占样品质量（干基）的百分率”，我们在此基础上按照有关新定义修订为“黑米中蛋白质占干重的百分率”。

5.3.4  编写了“3.9 异品种粒”的术语定义：在中华人民共和国农业行业标准《黑米》(NY/T832-2004)中，对“异品种粒”编写为“不同品种的黑米粒”，我们在此基础上按照有关新定义重新编写修订为“非黑色米粒以及形态、结构与本批次黑米明显不同的米粒”。

5.3.5  修订了“3.10.4 生芽粒 ”、“ 3.11 生霉粒”和“ 3.12 色泽、气味”的术语定义：在中华人民共和国农业行业标准《黑米》(NY/T832-2004)的基础上中，对“3.10.4 生芽粒 ”、“ 3.11 生霉粒”和“ 3.12 色泽、气味”的术语定义基础上，我们按照有关新定义进行了修订（详见陕西省地方标准《地理标志产品  洋县黑米》征询意见稿第2页）。

5.3.6  修订了“8 分类”的项目内容：在中华人民共和国农业行业标准《黑米》(NY/T832-2004)中，对“分类”编写为“根据黑米的品种分为四类：黑籼粘米、黑粳粘米、黑籼糯米和黑粳糯米”，我们在此基础上按照有关新定义修订为“按类型分为黑籼粘米、黑粳粘米、黑籼糯米和黑粳糯米四类。”

5.3.7新编写了“11.5 判定规则”：按照标准的新格式和内容要求，参考中华人民共和国农业行业标准《黑米》(NY/T832-2004)中有关内容，撰写了“11.5 判定规则” 三条内容（详见陕西省地方标准《地理标志产品  洋县黑米》征询意见稿第5页）。

5.3.8 去掉了“黑色素”项目及其分级指标：据有关研究表明黑米中的营养精华物质“花青苷”含量多少与黑米中的“黑色素”含量呈密切的正相关，“黑色素”含量高则“花青苷”含量相应也高。由于“花青苷”含量检测条件要求很高，技术复杂，所以中华人民共和国农业行业标准《黑米》(NY/T832-2004)的编制者选用了“黑色素”这一相对较易操作的项目并确定了分级指标。尽管如此，基层检测机构受检测条件和技术条件的限制仍难于开展“黑色素”的检测项目，故我们在编制陕西省地方标准《地理标志产品  洋县黑米》时去掉了“黑色素”这一分级项目。

5.3.9 调整修订了“表1  黑米质量分级指标”中“粗蛋白质%”含量指标：在中华人民共和国农业行业标准《黑米》(NY/T832-2004)中，黒籼粘米的1、2、3级指标分别为≤10.0、≤9.0、≤8.0，我们觉得偏高，故将陕西省地方标准《地理标志产品  洋县黑米》中“粗蛋白质%”含量分级指标依次下调为≤9.0、≤8.0、≤7.0（详见陕西省地方标准《地理标志产品  洋县黑米》送审稿第4页表1有关内容）。

5.3.10 调整修订了“表1  黑米质量分级指标”中“杂质%”含量指标：我们认为《黑米》(NY/T832-2004)中有关“杂质%”含量分级指标（≤0.20%）过高，因此在中华人民共和国农业行业标准《黑米》(NY/T832-2004)中有关“杂质%”含量分级指标基础上下调放宽为≤0.25%（详见陕西省地方标准《地理标志产品  洋县黑米》征询意见稿第4页表1有关内容）。

5.3.11 调整修订了“表1  黑米质量分级指标”中“水分%”含量指标：在中华人民共和国农业行业标准《黑米》(NY/T832-2004)中，黑籼粘米、黑粳粘米、黑籼糯米和黑粳糯米四类的“水分%”含量指标要求分别为≤13.5、≤14.0、≤13.5、≤14.0，我们觉得指标偏高，故将陕西省地方标准《地理标志产品  洋县黑米》中“水分%”含量分级指标依序放宽下调为≤14.0、≤15.0、≤14.0、≤15.0（详见陕西省地方标准《地理标志产品  洋县黑米》征询意见稿第4页表1有关内容）。

5.3.12 调整修订了“10.6  黑米粒率检验”中“黑色表面积”数量指标：我们认为《黑米》(NY/T832-2004)中有关“黑色表面积”数量指标（≤0.60%）偏低，因此在陕西省地方标准《地理标志产品  洋县黑米》送审稿中有关“黑色表面积”数量指标上调为≤70%，其余如检验方法等均无变动（详见陕西省地方标准《地理标志产品  洋县黑米》征询意见稿第5页有关内容）。

5.3.13  明确修订了“附录A（规范性附录）整黑米率检验方法” A.2 中的称取数量：在中华人民共和国农业行业标准《黑米》(NY/T832-2004)中“附录A（规范性附录）整黑米率检验方法” B.2操作方法中没有明确称取数量，我们认为应明确写上，因此我们在陕西省地方标准《地理标志产品  洋县黑米》送审稿中写上“称取100g净黑米试样（W₀），……”,其余如检验方法等均未有变动（详见陕西省地方标准《地理标志产品  洋县黑米》征询意见稿第6页有关内容）。

5.4增加了保护范围等四项内容

在本次制订的《地理标志产品  洋县黑米》标准中，增加并编写了“4 保护范围”、“5 立地条件”、“6 栽培管理”、“7 加工工艺”、“9.1 感官要求”、“ 9.3  加工生产过程中的卫生要求”、“ 10  检验方法  10.1 感官检验  10.3  互混检验”、“ 11.3 产品组批  11.4 出厂检验  11.5 判定规则” 和“ 12.2 地理标志产品标志”等9个项目内容，以便符合陕西省地方标准编写的规范性要求（详见陕西省地方标准《地理标志产品  洋县黑米》征询意见稿）。

5.5 按“地理标志产品”要求的编写了标准中标签项目的有关内容

在本次制订的《地理标志产品  洋县黑米》标准中，依据有关要求重新编写了12.3 标签的项目内容：12.3.1 包装地理标志产品-洋县黑米的标签,应符合GB/T7718的规定；12.3.3 凡是采用本标准的地理标志产品-洋县黑米产品，应按本标准规定的名称和等级标注（详见陕西省地方标准《地理标志产品  洋县黑米》征询意见稿第5页）。

6、与有关的现行法律、法规和制性标准的关系

《地理标志产品  洋县黑米》标准的制订特别注重与现行法律、法规、政策以及相关标准的协调。

如：《地理标志产品  洋县黑米》标准中的规范性引用文件在保留中华人民共和国农业行业标准《黑米》(NY/T832-2004)中规范性引用文件的基础上，增加了《GB/T17924地理标志产品标准通用要求》，使陕西省地方标准《地理标志产品  洋县黑米》能保持与国家行业标准的协调性。

7、标准性质的建议说明

我们建议将陕西省地方标准《地理标志产品  洋县黑米》确定为制性标准，理由有二：先，该标准确定的产品“洋县黑米”属国家发布的地理标志产品，对其产品、产地实行严格的保护制度，防止盗用、滥用；其次，洋县黑米属于广大消费者的日常食品，与人民的健康密切相关。

8、贯彻标准的要求和措施建议

若陕西省地方标准《地理标志产品  洋县黑米》审核颁布后，建议有关部门在陕西洋县组织进行广泛的宣传，通过多种途径举办各种形式的培训宣讲班，让稻米加工业和经营企业充分认识和理解新标准条款的具体内容和技术指标要求，同时建立标准的应用示范区或示范点，以点带面，进而推进标准的全面贯彻应用。

参考文献：

1、陕西省地方标准制修订工作程序

2、中华人民共和国农业行业标准《黑米》(NY/T832-2004)

3、《特种稻》. 赵则胜主编.上海：上海科学技术出版社.1995

4、《特种稻学术研讨会论文选》. 赵则胜主编.上海：上海科学技术出版社.1992

5、《特种稻米及其加工技术》. 张名位主编.北京：轻工业出版社.2000

6、功能米的研究与利用.《上海农学院学报》. 赵则胜.1996.第14卷（4）.p236

7、《黑色食品研究与加工技术》.赖来展主编.北京：农业出版社.1995

8、色米的营养功能特点及相应加工技术研究.《上海农业学报》.张名位.2002.第18卷.p18

9、有色米与白米矿质元素营养特征.《水稻科学》裘凌沧.1993.（2）p95